西子湖畔的布雷頓森林之風(fēng)
文/劉麗娜
編輯/胡艷芬
十余年前，一個(gè)頗有意味的名詞引發(fā)了我的興趣——“布雷頓森林體系”。
一座森林，與一個(gè)體系，存在著怎樣特殊的聯(lián)系和故事？那時(shí)我外派在美國(guó)工作，便借暑期休假之際，去了位于美國(guó)東北部新罕布什爾州華盛頓山附近布雷頓森林里的一家酒店，探尋那段至今仍影響著世界的歷史。
1944年初，二戰(zhàn)大局已定，有關(guān)各方希望汲取戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)，建立一種能保障未來(lái)持久和平的國(guó)際穩(wěn)定機(jī)制。經(jīng)過(guò)數(shù)月籌備與談判，當(dāng)年7月1日，在這家酒店召開的布雷頓森林會(huì)議，歷史性地通過(guò)研討創(chuàng)建出一種前所未有的國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)秩序，即隨后以會(huì)議命名的“布雷頓森林體系”，自此開啟了美元與黃金掛鉤、全球貨幣與美元掛鉤的美元時(shí)代。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行以及后來(lái)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織前身）三大機(jī)制隨之問(wèn)世，并存續(xù)至今。當(dāng)時(shí)的美國(guó)，以經(jīng)濟(jì)總量占世界超過(guò)一半的絕對(duì)實(shí)力，從此獲得一種獨(dú)步全球的所謂“囂張?zhí)貦?quán)”（Exorbitant Privilege，或譯“過(guò)度特權(quán)”）。
80年轉(zhuǎn)瞬即逝。近日，一場(chǎng)引人關(guān)注的國(guó)際會(huì)議在中國(guó)杭州西子湖畔舉行。70余位國(guó)際金融專家學(xué)者齊聚，參加“布雷頓森林體系：過(guò)去80年與未來(lái)展望”國(guó)際會(huì)議暨2024清華五道口全球金融論壇，受到熱議的一個(gè)議題是“去美元化”。
本次會(huì)議的召集人，全球經(jīng)濟(jì)治理50人論壇發(fā)起人、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁、中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)朱民在會(huì)議期間說(shuō)，過(guò)去80年中，世界經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，今天全球再次面臨“十字路口”的挑戰(zhàn)，地緣政治關(guān)系越來(lái)越緊張，民粹主義抬頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，全球化進(jìn)程進(jìn)一步放緩，金融風(fēng)險(xiǎn)正在累積。
目前仍在勉力維持的以美元為中心的全球貨幣體系，正在受到越來(lái)越多的批評(píng)。當(dāng)前形勢(shì)下，美元的過(guò)度特權(quán)需要被嚴(yán)肅探討，因?yàn)檫@事關(guān)人類未來(lái)。
美元體系主要面臨著三大問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與貨幣地位的失衡。80年前，美國(guó)的地位如日中天。當(dāng)時(shí)的世界通常被劃分為“戰(zhàn)勝國(guó)”與“戰(zhàn)敗國(guó)”，或“第一、第二、第三世界”。“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家”“成熟市場(chǎng)與新興市場(chǎng)”這樣的名詞還沒(méi)有問(wèn)世，發(fā)明“金磚國(guó)家”名詞的高盛公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾甚至還沒(méi)有出生。
相對(duì)于80年前，今天的美國(guó)盡管仍是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，以美元計(jì)價(jià)的2023年GDP總量仍占世界約25%，但整體實(shí)力已不如從前。二戰(zhàn)結(jié)束后約30年，美元與黃金脫鉤，狹義的“布雷頓森林體系”崩潰，此后，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生更加頻繁。
二是地緣沖突讓世界看到美元“武器化”的面孔。原本是維護(hù)全球金融穩(wěn)定的錨點(diǎn)成為制裁打壓、脫鉤斷鏈的“泛安全化”工具……包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在內(nèi)的國(guó)際觀察家普遍擔(dān)憂，“一個(gè)世界兩個(gè)體系”正在形成。
三是美國(guó)債務(wù)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到今年6月底美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)可能會(huì)突破35萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP比例超過(guò)130%。有金融專家指出，今天美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增量很大一部分是債務(wù)“泡大的”。即便是國(guó)家信用，也不可能無(wú)限透支。
當(dāng)然，仍需看到，布雷頓森林體系的國(guó)際合作精神、基礎(chǔ)實(shí)體架構(gòu)，以及其奠定的一系列技術(shù)規(guī)范仍在發(fā)揮作用。但以今日的現(xiàn)實(shí)，已不能再玩往日的游戲。
